2016年5月31日，欧亚经济委员会最高理事会例行会议——即欧亚经济联盟成员国国家元首峰会在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行。哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫、俄罗斯总统普京、白俄罗斯总统卢卡申科、吉尔吉斯斯坦总统阿塔姆巴耶夫和亚美尼亚总统萨尔基相达成共识：2025年之前，欧亚经济联盟将形成统一的石油、天然气和成品油市场。　　对旨在成为统一经济体、油气资源极为丰富的欧亚经济联盟而言，实现统一的能源市场无疑至关重要。当前，欧亚经济联盟国家的石油年开采量为60750万吨（占全世界的14.6%）、天然气年开采量6826亿立方米（占全世界的18.4%）。　　俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在峰会中表示：“今天，我们正向2025年之前实现统一的矿产资源市场迈出坚实的步伐，为此我们曾做过无数探讨和争论。”而现在，“已经准备好相关文件，提前考虑了联盟内部竞争的不同条件，最终将使天然气领域的总增益超过每年10亿美元，石油领域每年达到80亿美元。”普京表示。同时，联盟在2019年实现电力共同市场的目标也在逐步推进。“各方已经确定相关共识，将从项目准备开始实施。根据专家的评估，实现这个目标可以确保欧亚经济联盟成员国GDP额外增长70亿美元。”　　统一油气市场：准入、运输、价格自由　　统一的石油、天然气和成品油市场意味着什么？据俄塔社报道，统一市场最终将允许欧亚经济同盟成员国平等地使用伙伴国家的石油基础设施，并按照市场价格免关税采购石油和成品油。　　负责能源与基础设施的欧亚经济同盟经济委员会成员丹尼尔·伊波拉耶夫表示：形成统一油气市场最主要的效果在于——这为自由化市场监管创造了条件。“也就是说，欧亚经济联盟内的任何一个参与者都可以准入，市场将会调节生产者（卖方）、买方和加工企业的关系。比如一位来自哈萨克斯坦的企业，可以将一定数量的石油或者成品油运输到另一个国家，比如俄罗斯，通过交易所交易或者根据交易所的场内指标完成场外交易。”　　不过，准入还只是自由市场的第一部分。丹尼尔·伊波拉耶夫指出，“下一步是——产品需要运送。任何居民——俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等——都可以无障碍利用管道或其他运输方式。这家哈萨克斯坦企业可以在俄罗斯市场购买石油，然后再用管道将石油或成品油运输出去。”　　第三个部分就是公平的价格。“价格通过交易才能形成。这将是一个真实透明的价格，所有参与者都可以看到，就如同伦敦交易所布伦特原油的价格。但我们的交易所暂时不会考虑期货交易，而是进行实物交易。”丹尼尔·伊波拉耶夫表示。　　除了市场本身，欧亚经济同盟的成员国还需要考虑一系列的法律问题。“以什么方向、如何创建成员国的交易所和统一的交易空间？如何为市场的运行提供相应的法律基础、国家标准的协调等等？”丹尼尔·伊波拉耶夫表示，“我们也要采取一系列措施，包括确立石油天然气基础设施的使用标准、用透明机制确定技术和自由运输系统，设立相互贸易的规则等。”　　联盟宏观经济政策主题：抵抗危机　　除了形成能源共同市场的共识之外，此次峰会中欧亚经济联盟各国领导人也确定了2016-2017年间联盟成员国的基本宏观经济政策目标。　　欧亚经济联盟委员会主席季格兰·萨尔基相表示：“在会谈中盟国总统们确定了欧亚经济联盟成员国2016-2017年期间的基本宏观经济政策目标。文件的主要目标是抵抗危机，确定了摆在我们国家经济面前最为重要的短期和中期任务。”他表示：“整体上，宏观经济政策的协调工作主要面向3个基本目标：通胀水平、财政赤字和国家外债。由欧亚经济联盟委员会进行监督，可以显示实际情况与联盟协议确定的目标数据之间存在的偏离。同时，今天所讨论和确定的宏观经济政策基本目标，让各国可以调整自己的政策，从而实现与目标数据之间的最小偏离。”　　欧亚经济一体化　　2014年5月29日，俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦三国总统在哈首都阿斯塔纳签署《欧亚经济联盟条约》，宣布欧亚经济联盟将于2015年1月1日正式启动。俄白哈三国将在2025年前实现商品、服务、资本和劳动力的自由流动，终极目标是建立类似于欧盟的经济联盟，形成一个拥有1.8亿人口的统一市场。　　目前，欧亚经济联盟（加上吉尔吉斯斯坦）覆盖了超过2000万平方公里的土地、18270万人口（2016年1月1日数据）。2015年1月-9月欧亚经济联盟国家的GDP总和达到1.1万亿美元。2015年，盟内国家的相互贸易总额为454亿美元，对外贸易总额5795亿美元——其中出口3741亿美元、进口2054亿美元。　　作为“仅次于欧盟的经济一体化组织”，欧亚经济联盟也已经开启了自贸区谈判的步伐。2015年5月29日，欧亚经济同盟与越南签署了自由贸易区协定，这是欧亚经济联盟与第三方之间签署的第一份有关自贸区的国际文件。2015年10月之间，正在与欧亚经济联盟探讨自贸协定可能性的国家包括以色列、伊朗、印度、埃及、约旦、泰国等。2016年，欧亚经济联盟也开始与中国探讨“丝绸之路经济带”与欧亚经济联盟对接的路线图。

　　稿源：中新网

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